刑法修正案3.1起正式實施

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刑法新規(guī)實施  明知隱患不排除未出事故也擔責

3月1日起，又有一批與我們的日常生活息息相關新的法律、法規(guī)將正式實施。《中華人民共和國刑法修正案（十一）》共計四十八項內(nèi)容，值得注意的是，第一百三十四條第二款修改為：“強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”

第一百三十四條新增內(nèi)容如下：

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。

注意：新增條款規(guī)定了“有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的”，是指未發(fā)生重大傷亡事故，但存在有現(xiàn)實危險的“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”，這與本條第二款“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的”是有明顯區(qū)別的。

前者為未發(fā)生，但有現(xiàn)實危險的；后者是已發(fā)生或已造成的。這是我國刑法第一次對未發(fā)生重大傷亡事故或者未造成其它嚴重后果，但有現(xiàn)實危險的違法行為提出追究刑事責任。

過去我們常見的“關閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動等違法行為，將不再只是行政處罰，或將被追究刑事責任。

本次修改，還將“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)”違法行為，看似沒有強令他人冒險作業(yè)，但還是與“強令他人違章冒險作業(yè)”同等追責。

因此，奉勸一些生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視安全生產(chǎn)，不能再犯以上列舉的違法行為，否則將被追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人若存在以上列舉的違法行為受到刑事責任追究，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

雷擊事故頻發(fā) 防雷安全莫忽視

安全責任重于泰山。習近平總書記曾多次強調(diào)，安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產(chǎn)工作，讓人民群眾安心放心。因此企業(yè)安全生產(chǎn)一直以來都是重中之重，因為一旦發(fā)生安全事故，不僅會造成人員傷亡和重大損失，企業(yè)相關責任人員還有可能因此而構成犯罪并承擔刑事責任。

安全生產(chǎn)隱患涉及到方方面面，今天中普科技以防雷安全角度為大家介紹一下企業(yè)在防雷安全方面會存在的生產(chǎn)隱患與應對策略。先看幾個雷擊事故案例：

撫順石油廠火災

2020年5月16日晚，位于遼寧撫順的中國石油撫順石化三廠突發(fā)大火，過火面積約為300平方米。經(jīng)初步分析，起火原因為撫順市遭遇雷電天氣（三級/較重），導致?lián)犴樖臼腿龔S供排水車間預處理的緩沖池突遭雷擊著火。

晉中一甲醇罐火災

2017年7月24日17時20分許，山西晉中市榆次區(qū)修文化工園區(qū)的晉中常青膠粘劑有限公司一座容積為250立方米的甲醇罐遭遇雷擊，劇烈爆炸導致罐體嚴重變形并向北大幅度傾斜，罐底與罐體徹底分離，掀翻了緊鄰的磚砌圍墻，甲醇大量泄漏起火。

黃島油庫爆炸

1989年8月，黃島油庫遭受對地雷擊，發(fā)生特大火災爆炸事故，燒毀油罐5座，造成40名消防戰(zhàn)士和5名油庫職工犧牲，100多人受傷，直接經(jīng)濟損失3540萬元。

工廠受雷擊引爆炸，19人遇難

2005年4月21日晚10時25分，重慶市綦江縣東溪化工廠乳化車間在雷暴雨中發(fā)生爆炸事故。該廠建于1956年，主要生產(chǎn)炸藥，是定點生產(chǎn)民爆器材專業(yè)廠家，爆炸是雷電引爆炸藥所致，事故致19人遇難，11人受傷。

配電房受雷擊 損失13萬

2018年1月21日13時30分左右，廣西玉林玉林市二環(huán)路城北段一家公司配電房受到雷擊，導致配電室的變壓器、避雷器損壞各1臺，辦公樓機房避雷器、門崗避雷器損壞各3套，監(jiān)控設備損壞4臺，共造成經(jīng)濟損失13萬。

生產(chǎn)車間遭雷擊坍塌 1人死亡5人受傷

2015年4月7日17時48分，福建省閩清縣白中鎮(zhèn)的福建瑞美陶瓷有限公司因遭受雷擊，生產(chǎn)車間倒塌，造成1名工人死亡，5人受傷。閩清一公司遭雷擊車間坍塌 導致1人死亡5人受傷。

從這些案例可以了解到雷擊事故是會造成嚴重的后果，輕則設備損壞造成經(jīng)濟損失，重則人員傷亡，有重大人員傷亡的企業(yè)相應負責人還需要承擔相刑事責任。因為按照國家法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位防雷安全第一責任人，對防雷安全工作負全面責任。因此，各單位負責人要高度重視防雷減災工作，切實加強對雷電災害的防御工作，避免因雷電導致的災害和事故發(fā)生。

企業(yè)如何做好防雷措施，為安全生產(chǎn)護航

據(jù)科學統(tǒng)計，全世界平均每分鐘發(fā)生雷暴兩千次，每年因雷擊造成的人員傷亡超過一萬人，導致火災、爆炸、信息系統(tǒng)癱瘓等事故頻繁發(fā)生，每年因雷擊造成的直接經(jīng)濟損失達二十億美元以上。雷擊導致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，防雷減災目前已經(jīng)被納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作范圍，作為企業(yè)要如何保障安全生產(chǎn)，消除雷擊事故隱患呢？為了從根本上消除事故隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，企業(yè)必須承擔起安全管理工作，具體可以從以下三個方面入手做好防雷工作:

一、提高防雷意識，健全責任制

開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓，加強防雷知識的宣傳教育,提高人員防雷安全意識和自我保護技能,制定相應的防范措施，明確防雷電安全生產(chǎn)責任，配備防雷安全管理人員。在戶外工作、建筑工地等地點，要明確專人提前關注氣象預報，在有安全隱患的天氣停止相應工作。易燃易爆場所等重點防雷單位需適時安排雷電災害應急演練，增強應急處置能力。

二、定期開展防雷檢測

根據(jù)中國氣象局第20號令《防雷減災管理辦法》第十九條 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置應當每年檢測一次,對爆炸和火災危險環(huán)境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。因此安裝防雷裝置的單位應當加強對防雷裝置的維護、保養(yǎng)并委托有相應資質(zhì)的防雷裝置檢測機構進行定期檢測,接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構和其他有關部門的管理和監(jiān)督檢查。定期檢測能夠了解防雷裝置的有效性，提前發(fā)現(xiàn)安全隱患進行及時處理，避免因為防雷設備失效、損壞導致雷擊事故的發(fā)生。

三、安裝智能防雷監(jiān)管系統(tǒng)，及時排除雷電隱患

隨著科技的發(fā)展和對防雷的重視,防雷設備的運維壓力不容忽視。所以非常有必要對防雷設備進行智能監(jiān)管監(jiān)測,減低運維成本,及時排除雷電隱患。以中普科技自主研發(fā)的環(huán)境安全與智能雷電防護安全監(jiān)管系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)適用于多行業(yè)，運用該系統(tǒng)后通過中央數(shù)據(jù)平臺控制，能夠對分布不同區(qū)域的防雷設備進行全天候運行監(jiān)測，最終實現(xiàn)安全監(jiān)管、實時報警、及時響應、事件分析、應急指揮、數(shù)據(jù)存儲、防護決策等功能。能及時發(fā)現(xiàn)防雷設備的安全隱患并進行實時報警，極大地提升了各單位各部門安全隱患的處置效率，減輕了防雷監(jiān)管一線工作人員的工作量，使防雷監(jiān)管更加規(guī)范，能夠有效地防止雷擊等災害事故造成的損失，促進企業(yè)的安全生產(chǎn)。

上述三點，就是企業(yè)做好防雷工作需要注意的地方，希望本文能進一步提高各企業(yè)領導對防雷安全重要性的認識。對于企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是最基本的要求，希望每一個企業(yè)都能做到防患于未然，及時消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。

雷電安全防護，中普科技保障

中普科技是以雷電防護為核心的智慧物聯(lián)生態(tài)領域安全防御解決方案服務商。公司成立于2006年，總部位于綜合性國家科學中心城市·合肥，是一家專業(yè)從事全領域雷電防護及動力安全系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)、智慧物聯(lián)安全防御解決方案、大數(shù)據(jù)分析服務的高新技術企業(yè)。公司業(yè)務版圖覆蓋全國20多個省市，產(chǎn)品廣泛應用于電力、石化、國防、軍工、公安、交通、民航、通信、氣象、金融、旅游、新能源等眾多行業(yè)，運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術，為智慧物聯(lián)生態(tài)關鍵領域提供安全防御整體解決方案。自創(chuàng)立至今，中普科技已累計服務全國20多個省市1000余家客戶，成功實施項目2000余個，產(chǎn)品及服務廣受業(yè)內(nèi)好評。中普科技旗下子公司擁有完善的行業(yè)檢測資質(zhì)，為廣大客戶提供安全評估、技術培訓以及第三方檢測技術服務。

緊隨時代發(fā)展腳步，中普科技不斷探索物聯(lián)網(wǎng)應用新領域，構建可持續(xù)發(fā)展模式，肩負“為智慧物聯(lián)生態(tài)領域提供安全防御整體解決方案”的使命，中普人面向未來，堅持自主創(chuàng)新，以品質(zhì)與服務立足市場，為客戶及社會創(chuàng)造更多價值，為構建安全、智慧、便捷的社會生態(tài)貢獻科技力量！