刑法修正案3.1起正式實(shí)施

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刑法新規(guī)實(shí)施  明知隱患不排除未出事故也擔(dān)責(zé)

3月1日起，又有一批與我們的日常生活息息相關(guān)新的法律、法規(guī)將正式實(shí)施?！吨腥A人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》共計(jì)四十八項(xiàng)內(nèi)容，值得注意的是，第一百三十四條第二款修改為：“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?/span>

第一百三十四條新增內(nèi)容如下：

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。

注意：新增條款規(guī)定了“有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的”，是指未發(fā)生重大傷亡事故，但存在有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”，這與本條第二款“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”是有明顯區(qū)別的。

前者為未發(fā)生，但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的；后者是已發(fā)生或已造成的。這是我國(guó)刑法第一次對(duì)未發(fā)生重大傷亡事故或者未造成其它嚴(yán)重后果，但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的違法行為提出追究刑事責(zé)任。

過(guò)去我們常見(jiàn)的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動(dòng)等違法行為，將不再只是行政處罰，或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。

本次修改，還將“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)”違法行為，看似沒(méi)有強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)，但還是與“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”同等追責(zé)。

因此，奉勸一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須高度重視安全生產(chǎn)，不能再犯以上列舉的違法行為，否則將被追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人若存在以上列舉的違法行為受到刑事責(zé)任追究，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

雷擊事故頻發(fā) 防雷安全莫忽視

安全責(zé)任重于泰山。習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，讓人民群眾安心放心。因此企業(yè)安全生產(chǎn)一直以來(lái)都是重中之重，因?yàn)橐坏┌l(fā)生安全事故，不僅會(huì)造成人員傷亡和重大損失，企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員還有可能因此而構(gòu)成犯罪并承擔(dān)刑事責(zé)任。

安全生產(chǎn)隱患涉及到方方面面，今天中普科技以防雷安全角度為大家介紹一下企業(yè)在防雷安全方面會(huì)存在的生產(chǎn)隱患與應(yīng)對(duì)策略。先看幾個(gè)雷擊事故案例：

撫順石油廠火災(zāi)

2020年5月16日晚，位于遼寧撫順的中國(guó)石油撫順石化三廠突發(fā)大火，過(guò)火面積約為300平方米。經(jīng)初步分析，起火原因?yàn)閾犴樖性庥隼纂娞鞖猓ㄈ?jí)/較重），導(dǎo)致?lián)犴樖臼腿龔S供排水車間預(yù)處理的緩沖池突遭雷擊著火。

晉中一甲醇罐火災(zāi)

2017年7月24日17時(shí)20分許，山西晉中市榆次區(qū)修文化工園區(qū)的晉中常青膠粘劑有限公司一座容積為250立方米的甲醇罐遭遇雷擊，劇烈爆炸導(dǎo)致罐體嚴(yán)重變形并向北大幅度傾斜，罐底與罐體徹底分離，掀翻了緊鄰的磚砌圍墻，甲醇大量泄漏起火。

黃島油庫(kù)爆炸

1989年8月，黃島油庫(kù)遭受對(duì)地雷擊，發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，燒毀油罐5座，造成40名消防戰(zhàn)士和5名油庫(kù)職工犧牲，100多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3540萬(wàn)元。

工廠受雷擊引爆炸，19人遇難

2005年4月21日晚10時(shí)25分，重慶市綦江縣東溪化工廠乳化車間在雷暴雨中發(fā)生爆炸事故。該廠建于1956年，主要生產(chǎn)炸藥，是定點(diǎn)生產(chǎn)民爆器材專業(yè)廠家，爆炸是雷電引爆炸藥所致，事故致19人遇難，11人受傷。

配電房受雷擊 損失13萬(wàn)

2018年1月21日13時(shí)30分左右，廣西玉林玉林市二環(huán)路城北段一家公司配電房受到雷擊，導(dǎo)致配電室的變壓器、避雷器損壞各1臺(tái)，辦公樓機(jī)房避雷器、門(mén)崗避雷器損壞各3套，監(jiān)控設(shè)備損壞4臺(tái)，共造成經(jīng)濟(jì)損失13萬(wàn)。

生產(chǎn)車間遭雷擊坍塌 1人死亡5人受傷

2015年4月7日17時(shí)48分，福建省閩清縣白中鎮(zhèn)的福建瑞美陶瓷有限公司因遭受雷擊，生產(chǎn)車間倒塌，造成1名工人死亡，5人受傷。閩清一公司遭雷擊車間坍塌 導(dǎo)致1人死亡5人受傷。

從這些案例可以了解到雷擊事故是會(huì)造成嚴(yán)重的后果，輕則設(shè)備損壞造成經(jīng)濟(jì)損失，重則人員傷亡，有重大人員傷亡的企業(yè)相應(yīng)負(fù)責(zé)人還需要承擔(dān)相刑事責(zé)任。因?yàn)榘凑諊?guó)家法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位防雷安全第一責(zé)任人，對(duì)防雷安全工作負(fù)全面責(zé)任。因此，各單位負(fù)責(zé)人要高度重視防雷減災(zāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害的防御工作，避免因雷電導(dǎo)致的災(zāi)害和事故發(fā)生。

企業(yè)如何做好防雷措施，為安全生產(chǎn)護(hù)航

據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì)，全世界平均每分鐘發(fā)生雷暴兩千次，每年因雷擊造成的人員傷亡超過(guò)一萬(wàn)人，導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、信息系統(tǒng)癱瘓等事故頻繁發(fā)生，每年因雷擊造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)二十億美元以上。雷擊導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，防雷減災(zāi)目前已經(jīng)被納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作范圍，作為企業(yè)要如何保障安全生產(chǎn)，消除雷擊事故隱患呢？為了從根本上消除事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，企業(yè)必須承擔(dān)起安全管理工作，具體可以從以下三個(gè)方面入手做好防雷工作:

一、提高防雷意識(shí)，健全責(zé)任制

開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，加強(qiáng)防雷知識(shí)的宣傳教育,提高人員防雷安全意識(shí)和自我保護(hù)技能,制定相應(yīng)的防范措施，明確防雷電安全生產(chǎn)責(zé)任，配備防雷安全管理人員。在戶外工作、建筑工地等地點(diǎn)，要明確專人提前關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，在有安全隱患的天氣停止相應(yīng)工作。易燃易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)防雷單位需適時(shí)安排雷電災(zāi)害應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

二、定期開(kāi)展防雷檢測(cè)

根據(jù)中國(guó)氣象局第20號(hào)令《防雷減災(zāi)管理辦法》第十九條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次,對(duì)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。因此安裝防雷裝置的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置的維護(hù)、保養(yǎng)并委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè),接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)的管理和監(jiān)督檢查。定期檢測(cè)能夠了解防雷裝置的有效性，提前發(fā)現(xiàn)安全隱患進(jìn)行及時(shí)處理，避免因?yàn)榉览自O(shè)備失效、損壞導(dǎo)致雷擊事故的發(fā)生。

三、安裝智能防雷監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)排除雷電隱患

隨著科技的發(fā)展和對(duì)防雷的重視,防雷設(shè)備的運(yùn)維壓力不容忽視。所以非常有必要對(duì)防雷設(shè)備進(jìn)行智能監(jiān)管監(jiān)測(cè),減低運(yùn)維成本,及時(shí)排除雷電隱患。以中普科技自主研發(fā)的環(huán)境安全與智能雷電防護(hù)安全監(jiān)管系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)適用于多行業(yè)，運(yùn)用該系統(tǒng)后通過(guò)中央數(shù)據(jù)平臺(tái)控制，能夠?qū)Ψ植疾煌瑓^(qū)域的防雷設(shè)備進(jìn)行全天候運(yùn)行監(jiān)測(cè)，最終實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管、實(shí)時(shí)報(bào)警、及時(shí)響應(yīng)、事件分析、應(yīng)急指揮、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、防護(hù)決策等功能。能及時(shí)發(fā)現(xiàn)防雷設(shè)備的安全隱患并進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)警，極大地提升了各單位各部門(mén)安全隱患的處置效率，減輕了防雷監(jiān)管一線工作人員的工作量，使防雷監(jiān)管更加規(guī)范，能夠有效地防止雷擊等災(zāi)害事故造成的損失，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

上述三點(diǎn)，就是企業(yè)做好防雷工作需要注意的地方，希望本文能進(jìn)一步提高各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防雷安全重要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)是最基本的要求，希望每一個(gè)企業(yè)都能做到防患于未然，及時(shí)消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。

雷電安全防護(hù)，中普科技保障

中普科技是以雷電防護(hù)為核心的智慧物聯(lián)生態(tài)領(lǐng)域安全防御解決方案服務(wù)商。公司成立于2006年，總部位于綜合性國(guó)家科學(xué)中心城市·合肥，是一家專業(yè)從事全領(lǐng)域雷電防護(hù)及動(dòng)力安全系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)、智慧物聯(lián)安全防御解決方案、大數(shù)據(jù)分析服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)。公司業(yè)務(wù)版圖覆蓋全國(guó)20多個(gè)省市，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電力、石化、國(guó)防、軍工、公安、交通、民航、通信、氣象、金融、旅游、新能源等眾多行業(yè)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，為智慧物聯(lián)生態(tài)關(guān)鍵領(lǐng)域提供安全防御整體解決方案。自創(chuàng)立至今，中普科技已累計(jì)服務(wù)全國(guó)20多個(gè)省市1000余家客戶，成功實(shí)施項(xiàng)目2000余個(gè)，產(chǎn)品及服務(wù)廣受業(yè)內(nèi)好評(píng)。中普科技旗下子公司擁有完善的行業(yè)檢測(cè)資質(zhì)，為廣大客戶提供安全評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)以及第三方檢測(cè)技術(shù)服務(wù)。

緊隨時(shí)代發(fā)展腳步，中普科技不斷探索物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新領(lǐng)域，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式，肩負(fù)“為智慧物聯(lián)生態(tài)領(lǐng)域提供安全防御整體解決方案”的使命，中普人面向未來(lái)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以品質(zhì)與服務(wù)立足市場(chǎng)，為客戶及社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值，為構(gòu)建安全、智慧、便捷的社會(huì)生態(tài)貢獻(xiàn)科技力量！